工信部六大司長(zhǎng)給裝備節(jié)能業(yè)把脈來(lái)了！
2017-01-04 15:59:24
摘要：辭舊迎新，2017伊始，工信部是如何總結(jié)2016年工作并展望2017年呢？讓我們一起來(lái)看看各司長(zhǎng)有關(guān)裝備節(jié)能等方面的描繪。
—產(chǎn)業(yè)政策司—
加快產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)許科敏
2016年主要工作
2016年，產(chǎn)業(yè)政策司根據(jù)工信部黨組的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
一是淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。根據(jù)今年考核結(jié)果，各地均完成了國(guó)家下達(dá)的2015年度目標(biāo)任務(wù)，“十二五”期間累計(jì)淘汰煉鐵產(chǎn)能9089萬(wàn)噸、煉鋼9486萬(wàn)噸、電解鋁205萬(wàn)噸、水泥(熟料及粉磨能力)6.57億噸、平板玻璃1.69億重量箱，分別超額完成“十二五”目標(biāo)的44%、51%、128%、40%和54%，為各地發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能騰出了寶貴的資源、市場(chǎng)空間和環(huán)境容量。研究形成“十三五”淘汰落后產(chǎn)能工作思路舉措并報(bào)國(guó)務(wù)院。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)了《鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，共排查出煉鐵落后產(chǎn)能約700萬(wàn)噸、煉鋼約1100萬(wàn)噸。截至9月底，這些落后產(chǎn)能已全部關(guān)停，目前除新疆外各地均已拆除或封存。指導(dǎo)地方做好產(chǎn)能置換工作，部署各地開(kāi)展監(jiān)督檢查。
二是推動(dòng)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。研究起草了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組處置僵尸企業(yè)的總體思路上報(bào)國(guó)務(wù)院，配合做好鋼鐵行業(yè)重組處置僵尸企業(yè)工作方案的制定落實(shí)。印發(fā)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，著力培育一批長(zhǎng)期專注于制造業(yè)特定細(xì)分領(lǐng)域、能夠引領(lǐng)發(fā)展并占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)先地位的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，對(duì)推薦企業(yè)分行業(yè)開(kāi)展了限定性條件論證、復(fù)核和公示。印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了第一批企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉工作。認(rèn)真組織開(kāi)展反壟斷及安全審查相關(guān)案件調(diào)查工作。
三是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。與京津冀三省市政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，提出京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體格局。組織編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》和《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》。聯(lián)合中國(guó)工程院、河南省等中西部9省區(qū)在鄭州市舉辦了“2016中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)”，簽約項(xiàng)目達(dá)553項(xiàng)，總投資2347億元。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)試點(diǎn)工作，遴選了一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)，形成了推廣思路和方案。
四是大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，服務(wù)型制造實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。與浙江省政府于12月在杭州共同主辦“首屆世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)”，馬凱副總理出席大會(huì)并致辭，期間主持召開(kāi)了工業(yè)設(shè)計(jì)工作座談會(huì)并作重要講話。大會(huì)同期舉辦了2016年“中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮，9件產(chǎn)品(作品)獲得金獎(jiǎng)，近千件優(yōu)秀作品參加展示。開(kāi)展第二批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定(34家)，并組織對(duì)第一批認(rèn)定的設(shè)計(jì)中心(30家)進(jìn)行復(fù)核。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)工程院聯(lián)合印發(fā)《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》。開(kāi)展“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”系列活動(dòng)，先后在江蘇、四川、遼寧、河南舉辦4場(chǎng)主題活動(dòng)。
五是開(kāi)展政策法規(guī)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放與確保產(chǎn)業(yè)安全并重的原則，做好中美投資協(xié)定談判工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域負(fù)面清單相關(guān)工作，研究提出2016版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單修訂意見(jiàn)，做好企業(yè)外資并購(gòu)及自貿(mào)區(qū)外商投資安全審查。制定實(shí)施《工業(yè)和信息化部政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法(試行)》，組織制定存量政策文件清理工作方案。開(kāi)展《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例》立法課題研究。研究形成《關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，轉(zhuǎn)化為分行業(yè)實(shí)施的政策舉措。組織開(kāi)展制造企業(yè)綜合成本調(diào)查研究，形成《關(guān)于制造業(yè)企業(yè)綜合成本有關(guān)情況的報(bào)告》。
此外，我們積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織協(xié)會(huì)參加國(guó)務(wù)院召開(kāi)的行業(yè)協(xié)會(huì)季度座談會(huì)及相關(guān)調(diào)研，梳理形成關(guān)于協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議和各部門落實(shí)情況的專題報(bào)告，得到了馬凱副總理的批示肯定。認(rèn)真做好行業(yè)準(zhǔn)入管理，公告了相關(guān)準(zhǔn)入企業(yè)名單。
2017年工作思路
2017年，產(chǎn)業(yè)政策司將以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞《中國(guó)制造2025》和建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)政策作用領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策作用手段，建立市場(chǎng)化、法治化工作機(jī)制，以淘汰落后、兼并重組推動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩，以培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、引導(dǎo)管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)做精做優(yōu)，以引導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快制造、服務(wù)協(xié)同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
一是依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，多措并舉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則，會(huì)同部際協(xié)調(diào)小組成員單位印發(fā)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建多部門、多渠道、多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同工作格局。嚴(yán)格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，指導(dǎo)各地做好建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)一部署，配合牽頭部門，積極組織做好我部相關(guān)降杠桿工作。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，配合相關(guān)部門抓好稅收、金融、職工安置等重點(diǎn)配套政策措施的貫徹落實(shí)和督促檢查。組織做好第二批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范(培育)企業(yè)論證公告，加強(qiáng)對(duì)公告企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)。認(rèn)真組織工業(yè)和信息化領(lǐng)域反壟斷審查工作，努力為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
制定發(fā)布《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。編制完成《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。持續(xù)推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和地區(qū)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范園區(qū)建設(shè)，通過(guò)示范引領(lǐng)提升區(qū)域合作水平。
四是發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營(yíng)造融合發(fā)展生態(tài)
繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)型制造萬(wàn)里行”活動(dòng)。遴選服務(wù)型制造示范企業(yè)20家、示范項(xiàng)目40個(gè)、示范平臺(tái)20個(gè)左右。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定，新認(rèn)定30余家，總數(shù)達(dá)100家左右。推動(dòng)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，利用“世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)”影響加快工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域國(guó)際交流合作。開(kāi)展發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)課題研究，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
五是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
組織開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新總結(jié)推廣活動(dòng)，總結(jié)提煉和選擇一批示范成果通過(guò)多種形式予以推廣。組織“向企業(yè)送管理”活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)中介組織、咨詢機(jī)構(gòu)、專家等，對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和管理診斷。選擇重點(diǎn)行業(yè)，研究建立企業(yè)提質(zhì)增效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和地方組織對(duì)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)。組織編制企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)名錄。會(huì)同國(guó)資委指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)聯(lián)系會(huì)召開(kāi)全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)。
六是推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展，塑造制造業(yè)軟實(shí)力
聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，做好政策宣貫，形成發(fā)展工業(yè)文化的廣泛共識(shí)和良好社會(huì)氛圍。與各地主管部門建立工作聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展。支持舉辦工業(yè)文化高峰論壇等活動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)情況摸底和認(rèn)定試點(diǎn)工作，發(fā)布一批工業(yè)遺產(chǎn)名錄。
七是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策思路，落實(shí)深化改革要求
圍繞“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，組織開(kāi)展新時(shí)期發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用課題研究。著力建立市場(chǎng)化、法治化工作機(jī)制，推動(dòng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例立法等工作。研究跨領(lǐng)域政策組合問(wèn)題，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)調(diào)溝通配合。研究建立產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策改進(jìn)和完善。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，做好本領(lǐng)域外資國(guó)家安全審查和中美投資協(xié)定談判負(fù)面清單相關(guān)工作。組織開(kāi)展政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，有序開(kāi)展存量政策文件清理。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善政府委托協(xié)會(huì)工作機(jī)制，形成工業(yè)和信息化工作的重要支撐力量。
—科技司—
落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
工業(yè)和信息化部科技司司長(zhǎng)陳因
2016年主要工作
2016年，科技司認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，圍繞全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作取得新成效。
一是實(shí)施創(chuàng)新中心工程，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。按照《中國(guó)制造2025》總體部署，與國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合編制《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，出臺(tái)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。首家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心——國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心于6月正式成立。國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心進(jìn)入創(chuàng)建階段。各地方積極探索建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，目前，北京市、江蘇省、湖北省和廣東省已經(jīng)開(kāi)展了19家省級(jí)創(chuàng)新中心的培育工作。
二是加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。召開(kāi)全國(guó)工業(yè)和信息化科技創(chuàng)新大會(huì)，推進(jìn)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。編制《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。聯(lián)合財(cái)政部新認(rèn)定69家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，對(duì)2013年已認(rèn)定示范企業(yè)開(kāi)展復(fù)核評(píng)價(jià)，通過(guò)79家，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)總數(shù)達(dá)到425家。新認(rèn)定28家工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，總數(shù)達(dá)到53家。
三是參與科技體制改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)科技重大專項(xiàng)管理改革，加快科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)改建工作，會(huì)同科技部落實(shí)科技支撐《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)5G發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動(dòng)與歐盟等國(guó)家和地區(qū)深化5G交流合作，聯(lián)合歐、美、日、韓產(chǎn)業(yè)界在華舉辦第一屆全球5G大會(huì)。編制《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊(cè)(2016-2020年)》，加快物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀成果和案例應(yīng)用推廣，支持無(wú)錫(國(guó)家)傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)等基地建設(shè)，成功舉辦首屆世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)。印發(fā)車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展方案，加快制定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，會(huì)同相關(guān)部門和地方共建車聯(lián)網(wǎng)測(cè)試基地，推進(jìn)中德車聯(lián)網(wǎng)合作。
四是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)改革要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。整合精簡(jiǎn)3052項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)了4萬(wàn)項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)批準(zhǔn)發(fā)布了2275項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了兩化融合管理體系核心標(biāo)準(zhǔn)和20項(xiàng)集成電路領(lǐng)域軍民通用標(biāo)準(zhǔn)的制定，啟動(dòng)了數(shù)字化車間、工業(yè)云等一批智能制造核心標(biāo)準(zhǔn)的研制，進(jìn)一步優(yōu)化完善了標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的規(guī)范、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。支持176項(xiàng)由我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中50項(xiàng)已正式成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
五是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。編制《2016年工業(yè)和信息化部知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》，指導(dǎo)企業(yè)組建移動(dòng)智能終端知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)籌建集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防御和應(yīng)對(duì)機(jī)制。制定《制造業(yè)創(chuàng)新中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)指南》。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用推進(jìn)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與創(chuàng)新政策對(duì)接。面向《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域部署開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)申報(bào)工作，2016年確定19家單位入選首批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)名錄，涵蓋機(jī)械、電子、通信、化工、有色、輕工、建材、航天、航空、冶金、紡織11個(gè)行業(yè)。開(kāi)展工業(yè)和通信業(yè)計(jì)量工作，推動(dòng)構(gòu)建行業(yè)計(jì)量工作體系，安排行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目104項(xiàng)。推薦國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目25個(gè)，開(kāi)展科技成果鑒定24項(xiàng)。
六是加快質(zhì)量品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聯(lián)合編制《促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)指南》《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》。圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”組織開(kāi)展質(zhì)量升級(jí)活動(dòng)。新核定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室23家，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)為工業(yè)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)咨詢和診斷服務(wù)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金在高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人領(lǐng)域解決關(guān)鍵部件可靠性等非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)形成技術(shù)應(yīng)用的擴(kuò)散機(jī)制。持之以恒地推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，新增質(zhì)量標(biāo)桿33項(xiàng)，企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法的意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范工作，2016年確定了工業(yè)品牌培育示范企業(yè)76家，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位38個(gè)、區(qū)域品牌建設(shè)示范單位6個(gè)，形成了一批區(qū)域品牌建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。
2017年工作思路
2017年，科技創(chuàng)新工作要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在工業(yè)和信息化發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持質(zhì)量第一，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心工程，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，加快布局國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地結(jié)合自身具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。組織實(shí)施《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。聯(lián)合財(cái)政部繼續(xù)開(kāi)展2017年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定，做好已認(rèn)定示范企業(yè)的復(fù)核評(píng)價(jià)，擴(kuò)大示范企業(yè)輻射影響力度。組織實(shí)施2017年工信部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)2~3年內(nèi)亟需解決的關(guān)鍵共性技術(shù)，修訂《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南(2017年)》。
二是加快推動(dòng)科技支撐《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)部署《中國(guó)制造2025》相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，完成工信部科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)改建工作。積極參與“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”，推動(dòng)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目工作啟動(dòng)實(shí)施，促進(jìn)其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接。加快融合性領(lǐng)域高技術(shù)發(fā)展，積極推動(dòng)人工智能等新技術(shù)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G推進(jìn)工作，深化5G國(guó)際合作。持續(xù)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，推動(dòng)在重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。加快車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)和試點(diǎn)示范等工作。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，落實(shí)提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，組織實(shí)施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)基礎(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。進(jìn)一步加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌程度。加大對(duì)我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度，提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的話語(yǔ)權(quán)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。
四是推動(dòng)建立聯(lián)合保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開(kāi)放共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和協(xié)同預(yù)警機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)鏈提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量校準(zhǔn)、試驗(yàn)驗(yàn)證共性技術(shù)研究。支持和鼓勵(lì)建立形式多樣的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，支持部屬高校和各地開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接展洽活動(dòng)。
五是開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和技術(shù)。組織一批行業(yè)非競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)量共性技術(shù)問(wèn)題攻關(guān)及應(yīng)用推廣項(xiàng)目，提升工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平。不斷創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)品牌培育組織方式，規(guī)范引導(dǎo)更多服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)品牌培育工作，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌信息平臺(tái)建設(shè)工作的指導(dǎo)，建設(shè)一批高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。圍繞提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌培育和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
在新的一年里，我們要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，按照年度全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議和全國(guó)工業(yè)和信息化科技創(chuàng)新大會(huì)的部署，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
—節(jié)能與綜合利用司—
綠色制造全面起步，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎
2016年主要工作
2016年，節(jié)能與綜合利用司認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》全面推行綠色制造的要求，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作，取得了積極成效。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降約5%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降約5.3%，能夠完成年度目標(biāo)。綠色制造開(kāi)局良好，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了一批理念性的創(chuàng)新、制度性的創(chuàng)新、措施性的創(chuàng)新。
一是加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提升，開(kāi)創(chuàng)綠色制造工作新局面。堅(jiān)持把落實(shí)綠色發(fā)展理念作為工作中心和重心，穩(wěn)步推進(jìn)綠色制造工程頂層設(shè)計(jì)。一年來(lái)，發(fā)布第一個(gè)聚焦工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，明確提出工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展宏觀指導(dǎo)。發(fā)布第一個(gè)聚焦制造業(yè)綠色提升的《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。首次組織實(shí)施綠色制造工程專項(xiàng)，利用中央財(cái)政資金支持了一批聯(lián)合體推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建。會(huì)同國(guó)標(biāo)委加快綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和發(fā)布，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，完善工業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。在前期工作基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展工業(yè)綠色低碳試點(diǎn)示范，組織實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)11個(gè)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、51家國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，會(huì)同中國(guó)工程院組織赴甘肅蘭州、內(nèi)蒙古包頭、寧夏銀川、青海西寧等地開(kāi)展綠色制造“院士專家行”活動(dòng)。
二是著力強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能法制建設(shè)，健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察新機(jī)制。發(fā)布第一個(gè)工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域部門規(guī)章《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，界定了工業(yè)節(jié)能概念和管理職責(zé)，健全了工業(yè)節(jié)能管理體系，細(xì)化了工業(yè)節(jié)能管理手段，對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作提出了明確要求，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理。首次設(shè)立節(jié)能監(jiān)察專項(xiàng)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)，節(jié)能監(jiān)察對(duì)落實(shí)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境的支撐作用日益增強(qiáng)。組織31個(gè)省區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門以及近2萬(wàn)人的節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)全國(guó)范圍4131家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施了國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)抓好鋼鐵行業(yè)能耗專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)察以及電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察，通過(guò)強(qiáng)化能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、地方主管部門加強(qiáng)技術(shù)改造力度。組織專項(xiàng)檢查組，對(duì)20省區(qū)市進(jìn)行督查。一次性培訓(xùn)2000名節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干。在鋼鐵行業(yè)能耗專項(xiàng)檢查中，全面核查具有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)568家，發(fā)現(xiàn)一批存在部分工序超標(biāo)等違規(guī)行為的企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)整改，有力地配合了鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。
三是大力推廣先進(jìn)技術(shù)工藝，打造傳統(tǒng)制造業(yè)清潔化改造新格局。聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)地方圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤]發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃，支持26個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減項(xiàng)目。加強(qiáng)有毒有害污染控制，印發(fā)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，發(fā)布三批汽車禁用物質(zhì)要求符合性情況名單，控制和減少電器電子產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成的污染。聯(lián)合科技部、環(huán)境保護(hù)部等發(fā)布《國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄(2016年版)》，從源頭減少有毒有害原料(產(chǎn)品)使用。聯(lián)合環(huán)保部推行水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案，指導(dǎo)地方在造紙等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。第一次啟動(dòng)生態(tài)信息化工程，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)信息共享平臺(tái)。開(kāi)展長(zhǎng)三角、珠三角清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，組織首批近300家單位、3500多人開(kāi)展在線培訓(xùn)。實(shí)施水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，完善取水定額和節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，支持一批高耗水企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造，積極推動(dòng)海水淡化及綜合利用，加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用。
四是繼續(xù)加大行業(yè)規(guī)范管理力度，營(yíng)造資源綜合利用新環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)廢鋼鐵加工行業(yè)事中事后監(jiān)管，修訂廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件。發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》，組織編制新能源汽車動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品溯源管理實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門研究制定建筑垃圾資源化利用、環(huán)保裝備制造等行業(yè)規(guī)范條件。發(fā)布一批符合輪胎翻新行業(yè)、廢輪胎綜合利用行業(yè)、廢塑料綜合利用行業(yè)等規(guī)范條件的企業(yè)名單。實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用示范工程，在京津冀及周邊地區(qū)建設(shè)44個(gè)示范工程項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。國(guó)家第一次支持在貴州省開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點(diǎn)示范，建立健全水泥窯協(xié)同處置長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)河北承德等12個(gè)工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)，引導(dǎo)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、科技部開(kāi)展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，編制《再制造產(chǎn)品目錄(第六批)》。
五是積極開(kāi)展綠色制造評(píng)價(jià)，壯大綠色制造新產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，發(fā)布兩批99家生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)以及119種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。首次利用綠色信貸支持300個(gè)綠色制造項(xiàng)目。深化綠色制造評(píng)價(jià)與服務(wù)，評(píng)選確定第一批35家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心，大力培育新動(dòng)能，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。組織開(kāi)展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)緊密對(duì)接，將先進(jìn)技術(shù)、裝備引入工業(yè)企業(yè)。會(huì)同水利部積極推廣國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)交流，提高企業(yè)節(jié)水意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)水能力，推廣合同節(jié)水新模式、新服務(wù)。組織編制《工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備目錄》，確定77項(xiàng)工業(yè)固廢及再生資源領(lǐng)域綜合利用技術(shù)裝備。支持開(kāi)展重大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化示范，完成“廢液晶屏資源化技術(shù)裝備”“蓄熱式電石生產(chǎn)新工藝”“生活垃圾無(wú)熱載體蓄熱式旋轉(zhuǎn)床熱解成套技術(shù)”等一批節(jié)能環(huán)保裝備科技成果鑒定，促進(jìn)先進(jìn)適用節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣，積極培育發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)四省一市甲醇汽車試點(diǎn)工作，山西晉中甲醇汽車試點(diǎn)工作完成驗(yàn)收。
2017年工作思路
2017年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的重要一年，全系統(tǒng)要堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和《中國(guó)制造2025》要求的硬任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016年-2020年)》和《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，持續(xù)加大工作力度，全面推行綠色制造，為確保完成國(guó)家“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
一是加快推動(dòng)綠色制造體系構(gòu)建
全面落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，組織實(shí)施好綠色制造工程，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)實(shí)施綠色制造專項(xiàng)，加強(qiáng)綠色制造體系宣傳，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，建立綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)百家綠色示范工廠，深化百家生態(tài)設(shè)計(jì)企業(yè)試點(diǎn)，發(fā)布百項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄，推進(jìn)建設(shè)一批綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色轉(zhuǎn)型城市，完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”，推動(dòng)建立綠色制造服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。
二是進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造
緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域流域生產(chǎn)過(guò)程清潔化改造、重點(diǎn)行業(yè)能源利用高效低碳化改造、高耗水行業(yè)水資源利用高效化改造等行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展等實(shí)施方案，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。
三是不斷完善節(jié)能與綠色發(fā)展新機(jī)制
繼續(xù)利用綠色信貸、專項(xiàng)建設(shè)基金等支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，發(fā)布節(jié)能、低碳、節(jié)水、綜合利用等技術(shù)裝備目錄，推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)節(jié)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察。推動(dòng)資源循環(huán)綠色發(fā)展示范工程建設(shè)，推進(jìn)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)和探索用能權(quán)、碳排放權(quán)初始分配、節(jié)能量交易、綠色金融等市場(chǎng)化新機(jī)制，激發(fā)節(jié)能減排動(dòng)力。
四是深入推進(jìn)綠色制造試點(diǎn)示范
深化區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用、低碳工業(yè)園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)企業(yè)、再制造等試點(diǎn)工作，樹(shù)立典型發(fā)展模式和標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快京津冀等重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理，開(kāi)展試點(diǎn)和產(chǎn)品溯源管理工作，推進(jìn)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)。
—安全生產(chǎn)司—
認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司司長(zhǎng)肖春泉
2016年主要工作
習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要求牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念，處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)。李克強(qiáng)總理要求各地區(qū)各部門以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。工信部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示，把以人為本、安全發(fā)展的理念落到實(shí)處，認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)司按照部黨組工作部署，在民爆行業(yè)安全監(jiān)管、指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)格履行禁化武國(guó)際公約等方面，全方位開(kāi)展了工作，取得了較好成效。
一是扎扎實(shí)實(shí)做好民爆行業(yè)安全監(jiān)管工作。
履行好民爆行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。近幾年來(lái)，由于市場(chǎng)需求萎縮，民爆物品供大于求的矛盾日益凸顯，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些地方出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了安全投入減少現(xiàn)象，生產(chǎn)安全隱患增加。為了確保生產(chǎn)安全，一年里，安全生產(chǎn)司根據(jù)不同情況、在不同時(shí)段組織開(kāi)展了行之有效的安全檢查督查活動(dòng)。在部署了全覆蓋全國(guó)安全大檢查基礎(chǔ)上，組織人員赴河北、內(nèi)蒙古、山西、江西等10余省份進(jìn)行了督查，推動(dòng)地方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。另外，在一些重要時(shí)段，對(duì)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再督促。對(duì)個(gè)別非法生產(chǎn)民爆物品企業(yè)進(jìn)行了處置，維護(hù)了民爆行業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)勢(shì)頭。
運(yùn)用好智能制造提高本質(zhì)安全水平。按照部黨組“機(jī)器換人、自動(dòng)化減人”的部署，大力推動(dòng)民爆行業(yè)生產(chǎn)方式由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，提升技術(shù)和信息化含量，著力推進(jìn)民爆生產(chǎn)線智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)。目前，全行業(yè)90%以上工業(yè)炸藥生產(chǎn)線引入了連續(xù)化、自動(dòng)化炸藥生產(chǎn)技術(shù)，50%以上工業(yè)雷管生產(chǎn)線采用了自動(dòng)裝填、人機(jī)隔離的生產(chǎn)工藝，73家生產(chǎn)企業(yè)在炸藥包裝環(huán)節(jié)引進(jìn)了220臺(tái)智能包裝機(jī)器人，減人千余名。
謀劃好民爆行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)安全。組織編制了《民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，以安全發(fā)展為指導(dǎo)思想，制定了行業(yè)科技進(jìn)步、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能制造和信息化建設(shè)、提升安全管理水平等八大方面的實(shí)施路徑和發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)民爆行業(yè)的安全、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是大力推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新產(chǎn)融合作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本集聚，培育安全產(chǎn)業(yè)。安全產(chǎn)業(yè)是為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等安全保障活動(dòng)提供專用技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。自2011年國(guó)務(wù)院將安全產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以來(lái)，我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。工信部聯(lián)合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)聯(lián)合簽署了《促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》(簡(jiǎn)稱《協(xié)議》)，通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本，為企業(yè)提供多種融資渠道。在《協(xié)議》指導(dǎo)下，140多家企業(yè)已與銀行、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了對(duì)接，總規(guī)模為50億元的國(guó)內(nèi)首支地方安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金落戶徐州，探索出一條政府與社會(huì)資本合作培育新興產(chǎn)業(yè)的新途徑。
優(yōu)化政策環(huán)境，大力推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。工信部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并配合財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局修訂了《安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠目錄》，努力為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。在各地政府的大力推動(dòng)下，徐州、營(yíng)口、合肥、濟(jì)寧等地先后開(kāi)展了國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，其中，徐州于2016年10月成為第一個(gè)國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，全力推進(jìn)先進(jìn)安全裝備示范應(yīng)用。針對(duì)道路交通、建筑、礦山、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問(wèn)題，從源頭治理入手，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)與保險(xiǎn)、租賃等金融機(jī)構(gòu)合作，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)先進(jìn)、可靠安全裝備的示范應(yīng)用。目前，汽車主動(dòng)安全產(chǎn)品、智能安全建筑腳手架、礦山安全裝備、危化品阻隔防爆安全裝備等一批安全技術(shù)和裝備已在各地開(kāi)展示范應(yīng)用。
三是做好禁化武履約工作，維護(hù)社會(huì)公共安全和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
依法加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品管理，夯實(shí)履約工作基礎(chǔ)。切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”要求，修訂完善《〈監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》，積極配合國(guó)務(wù)院審改辦做好監(jiān)控化學(xué)品行政許可審查工作。依法實(shí)施監(jiān)控化學(xué)品設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口等行政許可，不斷提高審批效率和服務(wù)水平，同時(shí)針對(duì)我國(guó)監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)數(shù)量多、中小企業(yè)占主體、行業(yè)集中度低等特點(diǎn)，在保障發(fā)展和嚴(yán)格履約的前提下，結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化規(guī)劃、安全、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策約束，積極推動(dòng)兼并重組、向園區(qū)轉(zhuǎn)移聚集，組織專家指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決了大量履約困難和問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)改進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理水平提升。完善事中事后監(jiān)管措施，國(guó)家禁化武辦連續(xù)3年在全國(guó)組織開(kāi)展了監(jiān)控化學(xué)品監(jiān)督檢查，提高了地方主管部門的監(jiān)管意識(shí)和企業(yè)的履約意識(shí)，夯實(shí)了履約基礎(chǔ)。
嚴(yán)格履行禁化武公約，維護(hù)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。2016年國(guó)家禁化武辦加強(qiáng)與地方工業(yè)和信息化主管部門以及外交、國(guó)防、公安、海關(guān)、交通等相關(guān)部門的工作配合和溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，按時(shí)完成了2次國(guó)家宣布并順利通過(guò)國(guó)際禁化武組織對(duì)我國(guó)工業(yè)設(shè)施的28次現(xiàn)場(chǎng)視察，協(xié)助完成10次日遺化武銷毀視察。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，從源頭做好防擴(kuò)散工作，未發(fā)生擴(kuò)散事件。積極參加禁止化學(xué)武器組織締約國(guó)大會(huì)、執(zhí)理會(huì)和地區(qū)性履約國(guó)際會(huì)議，深入?yún)⑴c各項(xiàng)議題討論，積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的作用，維護(hù)國(guó)際公平正義。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，努力發(fā)揮履約平臺(tái)作用，組織中國(guó)石油和化學(xué)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)、重點(diǎn)監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)等參加化工安全與安保國(guó)際交流，為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供服務(wù)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚履約氛圍。為提高《禁止化學(xué)武器公約》社會(huì)知曉度，全面履行公約義務(wù)，國(guó)家禁化武辦集中開(kāi)展了多層次履約宣傳工作，編輯出版《中國(guó)履行〈禁止化學(xué)武器公約〉年度報(bào)告》，舉辦履約專題展覽和履約流動(dòng)展進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，印制散發(fā)履約宣傳手冊(cè)和宣傳畫，在部門戶網(wǎng)站設(shè)置固定宣傳專欄，充分利用報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體擴(kuò)大傳播。幾年來(lái)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宣傳工作，社會(huì)各界對(duì)履約的認(rèn)知程度和企業(yè)履約意識(shí)明顯提高，禁化武履約工作得到更多理解和支持。
2017年工作思路
2017年，安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，重新梳理工業(yè)和信息化系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作改革思路，把安全生產(chǎn)工作融入行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等工作中。
按照2017年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，安全生產(chǎn)司將不斷創(chuàng)新進(jìn)取，緊密圍繞《中國(guó)制造2025》、兩化深度融合等部中心工作，深化民爆行業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理，采取政策鼓勵(lì)與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合方式推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品管理及禁化武履約法規(guī)制度建設(shè)，以扎實(shí)的工作迎接黨的十九大的勝利召開(kāi)。
—原材料工業(yè)司—
加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，突破一批關(guān)鍵高端品種
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益
2016年主要工作
新材料是制造強(qiáng)國(guó)和國(guó)防科工的基礎(chǔ)和支撐，是原材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出，新材料產(chǎn)業(yè)必將成為未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)。李克強(qiáng)總理多次提出要把新材料等培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。馬凱副總理今年專程赴江蘇、浙江和北京開(kāi)展調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)專題研究新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。在中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各有關(guān)方面的共同努力下，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)日益壯大，整體實(shí)力大幅提升，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)。
發(fā)展步伐不斷加快。新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的0.65萬(wàn)億元增至2015年的近2萬(wàn)億元，年均增速24%?？臻g布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)新材料綜合性產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，中西部地區(qū)一批特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。已累計(jì)設(shè)立了北京石化新材料、包頭稀土新材料、陜西有色金屬新材料等48個(gè)新材料重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基地。
創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布了“關(guān)鍵材料升級(jí)換代”重大工程實(shí)施方案。組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料專項(xiàng)，支持稀土稀有金屬材料、高溫合金、碳纖維及復(fù)合材料、電池材料、膜材料等關(guān)鍵材料的產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，推動(dòng)完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相互結(jié)合的新材料創(chuàng)新體系。新材料國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和科研院所實(shí)力大幅提升，在重大技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中的促進(jìn)作用日益突出。實(shí)施高端材料和新材料保障工程，建設(shè)了一批技術(shù)水平先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
重點(diǎn)新材料發(fā)展取得突破。實(shí)施高端材料和新材料保障工程，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求，建設(shè)了一批技術(shù)水平先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力推進(jìn)重點(diǎn)新材料規(guī)?；l(fā)展。支持組建碳纖維、電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。先進(jìn)半導(dǎo)體材料、稀土功能材料等領(lǐng)域加速發(fā)展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等領(lǐng)域的發(fā)展。金屬靶材制備技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，T700、T800碳纖維技術(shù)成熟度分別達(dá)到7級(jí)和6級(jí)。飛機(jī)專用第三代鋁鋰合金、百萬(wàn)千瓦級(jí)核電用U型管、硅襯底LED材料、大尺寸石墨烯薄膜等一批先進(jìn)產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
行業(yè)管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《加快新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)。組織編制了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意。成立了國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)，在決策智庫(kù)上強(qiáng)化了部門協(xié)同。積極推進(jìn)新材料首批次機(jī)制建設(shè)，制訂了《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》。編制《新材料技術(shù)成熟度等級(jí)劃分及定義》標(biāo)準(zhǔn)草案，已經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)正式立項(xiàng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合黑龍江省舉辦第四屆中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，搭建政產(chǎn)學(xué)研用交流合作平臺(tái)。印發(fā)《2016年度民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制重點(diǎn)任務(wù)及分工》，研究化工新材料進(jìn)口替代工作方案，積極推進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持軍民共用新材料發(fā)展。
但也要看到，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)仍處于培育發(fā)展階段，核心技術(shù)與專用裝備水平相對(duì)落后，低端品種產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，關(guān)鍵材料保障能力不足，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性亟待提高，產(chǎn)學(xué)研用合作不緊密，創(chuàng)新鏈條不完善，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和管理體系不健全等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，新材料仍然是制約制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的瓶頸。
2017年工作思路
2017年，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專題會(huì)議精神，以滿足《中國(guó)制造2025》重大技術(shù)裝備需求和軍民共用新材料為主攻方向，全面落實(shí)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快突破一批關(guān)鍵高端品種，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷邁上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合
貫徹落實(shí)馬凱副總理在國(guó)務(wù)院專題會(huì)上的重要講話精神，在國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，系統(tǒng)研究解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各部門專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目的銜接，創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)作用，為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供咨詢建議。加強(qiáng)對(duì)地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和信息引導(dǎo)。支持建立中國(guó)新材料行業(yè)協(xié)會(huì)和一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)新材料研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。
(二)研究落實(shí)專項(xiàng)政策
會(huì)同財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)開(kāi)展新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，解決我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的“好材不敢用”問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施“重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大工程，集中突破一批戰(zhàn)略關(guān)鍵材料。加大“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(中國(guó)制造2025)項(xiàng)目”對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。研究設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，廣泛吸引地方和社會(huì)資本投資新材料產(chǎn)業(yè)。
(三)強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)
加強(qiáng)新材料基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用技術(shù)研究的統(tǒng)籌銜接，完善創(chuàng)新鏈條的薄弱環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌需求導(dǎo)向與超前探索，加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)為支撐、產(chǎn)學(xué)研用相互促進(jìn)的協(xié)同創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌銜接。整合完善創(chuàng)新資源，組建新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料性能測(cè)試評(píng)價(jià)中心，建立新材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)體系。統(tǒng)籌布局和建設(shè)材料基因工程重大共性技術(shù)研究平臺(tái)，充分依托現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)，組建材料基因工程專業(yè)化研究中心，形成重點(diǎn)新材料創(chuàng)新基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)共享的公共平臺(tái)，降低新材料研發(fā)成本，縮短新材料研發(fā)應(yīng)用周期。
(四)加快重點(diǎn)領(lǐng)域新材料發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)新材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)作用，以《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵材料為主攻方向，堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦重點(diǎn)方向、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，著力促進(jìn)供需對(duì)接與上下游協(xié)作配套，抓緊突破一批材料品種，形成一批典型應(yīng)用示范成果。編制《促進(jìn)化工新材料進(jìn)口替代實(shí)施方案》，以發(fā)展碳纖維及復(fù)合材料、電子化學(xué)品、推動(dòng)高端工程塑料在裝備中的應(yīng)用為突破口，促進(jìn)化工新材料進(jìn)口替代。
(五)夯實(shí)公共平臺(tái)基礎(chǔ)
會(huì)同有關(guān)部門研究推進(jìn)產(chǎn)用平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)、參數(shù)庫(kù)平臺(tái)和資源共享平臺(tái)等4個(gè)平臺(tái)建設(shè)。提出新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)組建方案，在核電材料、航空材料、集成電路材料等領(lǐng)域啟動(dòng)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)。組建新材料測(cè)試評(píng)價(jià)聯(lián)盟，加大投入力度，支持大專院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和計(jì)量測(cè)試機(jī)構(gòu)，建立一批高水平、開(kāi)放式檢測(cè)評(píng)價(jià)中心。加快制定數(shù)據(jù)采集和共享制度，建立一批材料數(shù)據(jù)庫(kù)、工藝參數(shù)庫(kù)、工藝知識(shí)庫(kù)。統(tǒng)籌新材料國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心整體布局，在石墨烯等重點(diǎn)領(lǐng)域，擬訂中心建設(shè)方案。
(六)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
加快出臺(tái)《新材料技術(shù)成熟度等級(jí)劃分及定義》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研究碳纖維等其他領(lǐng)域的技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，為政策制定、社會(huì)投資、用戶選材等提供依據(jù)。在新材料企業(yè)、園區(qū)、聯(lián)盟開(kāi)展新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和管理體制。完善體制機(jī)制，加快人才培育，在推進(jìn)新材料學(xué)科建設(shè)，健全激勵(lì)政策，加快國(guó)內(nèi)新材料專業(yè)人才培養(yǎng)的同時(shí)，多渠道招募引進(jìn)國(guó)際人才，為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
—裝備工業(yè)司—
貫徹實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東
2016年主要工作
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重中之重，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。2016年全行業(yè)貫徹實(shí)施《中國(guó)制造2025》，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的中心任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快智能轉(zhuǎn)型，突出高端引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)了裝備工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
(一)加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新
一是繼續(xù)實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)，編制完成“十三五”計(jì)劃，積極推動(dòng)專項(xiàng)概算調(diào)整。二是繼續(xù)實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng)，大客發(fā)動(dòng)機(jī)驗(yàn)證機(jī)通過(guò)了初步設(shè)計(jì)評(píng)審，C919大型客機(jī)年底基本具備首飛條件。三是全面啟動(dòng)實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室以及專家咨詢委，建立了專項(xiàng)“兩總”系統(tǒng)。編制下發(fā)《專項(xiàng)管理辦法》，協(xié)調(diào)確定基礎(chǔ)研究管理模式。落實(shí)了航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目和重型燃機(jī)項(xiàng)目主要實(shí)施責(zé)任主體。四是繼續(xù)實(shí)施民機(jī)科研計(jì)劃，按照國(guó)際適航安全標(biāo)準(zhǔn)研制的兩架ARJ21新型渦扇支線客機(jī)正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，AG600大型滅火救援水陸兩棲飛機(jī)7月實(shí)現(xiàn)總裝下線，運(yùn)12F輕型多用途通用飛機(jī)獲得美國(guó)聯(lián)邦航空局適航證，直15實(shí)現(xiàn)首飛。五是繼續(xù)實(shí)施高技術(shù)船舶科研計(jì)劃，推進(jìn)深?？臻g站重大科技項(xiàng)目、智慧海洋工程建設(shè)方案論證。船用低速機(jī)創(chuàng)新工程獲國(guó)務(wù)院批復(fù)立項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施大型郵輪、智能船舶等創(chuàng)新專項(xiàng)。支持成立深遠(yuǎn)海海洋工程裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
(二)加快推進(jìn)智能制造
一是作為《中國(guó)制造2025》“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)之一，組織實(shí)施了智能制造試點(diǎn)示范2016專項(xiàng)行動(dòng)，公布了63個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，覆蓋45個(gè)行業(yè)，分布在25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。組織召開(kāi)了全國(guó)智能制造試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)，聯(lián)合廣東省人民政府、中國(guó)工程院在東莞勁勝召開(kāi)了智能制造裝備應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣勁勝“十八羅漢”協(xié)同創(chuàng)新，采用“三國(guó)”(國(guó)產(chǎn)裝備、國(guó)產(chǎn)軟件、國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng))打造數(shù)字化車間的典型經(jīng)驗(yàn)。二是組織實(shí)施了智能制造專項(xiàng)，以試驗(yàn)驗(yàn)證為核心推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)基礎(chǔ)共性和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證能力;創(chuàng)新性地采用以聯(lián)合體方式推進(jìn)智能制造新模式應(yīng)用，促進(jìn)關(guān)鍵短板裝備的突破、智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備的集成應(yīng)用。為規(guī)范專項(xiàng)管理，研究制定了《智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目管理工作細(xì)則(暫行)》。三是編制印發(fā)了《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2015年版)》解讀材料，組織開(kāi)展全國(guó)及各地標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。聯(lián)合國(guó)標(biāo)委組建了國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組。聯(lián)合國(guó)標(biāo)委召開(kāi)了中德智能制造/工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作組第二次和第三次會(huì)議，就參考模型互認(rèn)、信息安全與功能安全等方面達(dá)成了系列共識(shí)。完成首批7項(xiàng)智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審核，國(guó)標(biāo)委擬于近期公布。四是與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，明確了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在電力裝備、船舶等領(lǐng)域共召開(kāi)12次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，取得了良好的示范推廣效果。同時(shí)組織試點(diǎn)示范企業(yè)參加第十八屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)和首屆世界智能制造大會(huì)，設(shè)專區(qū)集中展示。指導(dǎo)成立了智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟，引導(dǎo)社會(huì)各方力量聯(lián)合推進(jìn)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型。
(三)大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車
一是編制《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，已上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。二是組織修訂《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是編制完成《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分達(dá)標(biāo)并行管理暫行辦法》，推動(dòng)建立節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》，建立國(guó)家、地方和企業(yè)在內(nèi)的三級(jí)新能源汽車安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。五是實(shí)施1.6升及以下排量乘用車購(gòu)置稅減征、新能源汽車財(cái)稅補(bǔ)貼等政策，發(fā)布了4批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》和9批《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》;會(huì)同公安部等出臺(tái)放開(kāi)皮卡車進(jìn)城試點(diǎn)政策。六是組織行業(yè)開(kāi)展了電動(dòng)客車安全風(fēng)險(xiǎn)專題評(píng)估，研究制定了《純電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》。七是做好汽車公告管理工作。發(fā)布《公告》11批，批準(zhǔn)新建企業(yè)75家，完成更名遷址事項(xiàng)176件，發(fā)布新產(chǎn)品24736個(gè)。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整<道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可>事項(xiàng)審批流程及技術(shù)規(guī)范的通知》，優(yōu)化了審批流程，簡(jiǎn)化程序。印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推行企業(yè)誠(chéng)信自律承諾制度，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理。八是編制《促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。組建成立動(dòng)力電池創(chuàng)新中心，指導(dǎo)成立動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建了跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。九是與公安部等部門成立聯(lián)合工作組，研究起草規(guī)范低速電動(dòng)車發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)國(guó)標(biāo)委推動(dòng)《低速電動(dòng)車技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。十是配合國(guó)辦督查室完成新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)督查。
(四)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是制定了機(jī)械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定了重大短板裝備專項(xiàng)工程實(shí)施方案。二是聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家國(guó)防科工局制定發(fā)布《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，推動(dòng)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委制定發(fā)布《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2020)》，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部共同發(fā)布了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、認(rèn)監(jiān)委制定發(fā)布了《促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，編制發(fā)布了《工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》，并推動(dòng)成立了機(jī)器人TOP10峰會(huì)。五是積極推進(jìn)3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織建立中國(guó)增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)成立全國(guó)增材制造標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。六是加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用。組織實(shí)施2016年高端醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推動(dòng)北京航空航天大學(xué)和解放軍總醫(yī)院創(chuàng)建部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。七是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，支持通用飛機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)自主研發(fā)。開(kāi)展了無(wú)人機(jī)分級(jí)分類、安全等標(biāo)準(zhǔn)研究，召開(kāi)無(wú)人機(jī)電子圍欄技術(shù)研討會(huì)，為規(guī)范無(wú)人機(jī)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。八是組織制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展總體推進(jìn)方案》，成立了中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。建立了智能網(wǎng)聯(lián)汽車分標(biāo)委。開(kāi)展"智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)示范和運(yùn)行測(cè)試"。九是引導(dǎo)化解過(guò)剩產(chǎn)能，印發(fā)《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，公示調(diào)整的船舶企業(yè)“白名單”。十是加強(qiáng)船舶質(zhì)量品牌建設(shè)，將首次同步發(fā)布中英文版《中國(guó)造船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(五)大力推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化
一是聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)擴(kuò)大了首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)范圍，使首臺(tái)套保險(xiǎn)政策覆蓋范圍擴(kuò)大了一倍。組織修訂了《重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄(2016年版)》。二是繼續(xù)實(shí)施重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅政策。三是配合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，通過(guò)修訂節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備目錄，首次將符合條件的重大技術(shù)裝備納入所得稅優(yōu)惠范圍。四是聯(lián)合中央電視臺(tái)啟動(dòng)拍攝“大國(guó)重器”第二季，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展的宣傳力度。
2017年工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、智能轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)支撐”的總體思路，穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、推應(yīng)用、提質(zhì)量、增效益，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
重點(diǎn)工作任務(wù)：
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
繼續(xù)實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)、“兩機(jī)”重大專項(xiàng)以及民用飛機(jī)科研計(jì)劃和高技術(shù)船舶科研計(jì)劃。組織創(chuàng)建增材制造、機(jī)器人、深遠(yuǎn)海海洋工程裝備等國(guó)家創(chuàng)新中心。
(二)加快智能轉(zhuǎn)型
組織實(shí)施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專項(xiàng)，全面推動(dòng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范，遴選90個(gè)左右智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，編制推進(jìn)船舶智能制造指導(dǎo)意見(jiàn)、促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐
啟動(dòng)實(shí)施重大短板裝備工程。發(fā)布工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件，實(shí)施機(jī)器人關(guān)鍵零部件質(zhì)量可靠性提升工程。發(fā)布優(yōu)質(zhì)船舶配套產(chǎn)品目錄，實(shí)施高性能船用中高速質(zhì)量品牌工程及關(guān)鍵零部件強(qiáng)基工程。
(四)突出高端引領(lǐng)
編制《國(guó)家增材制造行動(dòng)計(jì)劃2017-2020》。構(gòu)建國(guó)產(chǎn)醫(yī)療裝備服務(wù)檢測(cè)平臺(tái)。實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)+中華文明行動(dòng)計(jì)劃》。制定推進(jìn)我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)。加大首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施力度，加大首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。
(五)加強(qiáng)行業(yè)管理
完善汽車公告行政許可管理改革，實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定，推進(jìn)低速電動(dòng)汽車規(guī)范化發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶行業(yè)“白名單”管理。推動(dòng)大中型飛機(jī)有序管理。繼續(xù)推動(dòng)通用飛機(jī)發(fā)展。加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范和提高無(wú)人機(jī)安全水平。推動(dòng)重大技術(shù)裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作。（能源人微信號(hào)）
