大同供電公司向無證住宅項目供電 被指違規(guī)
2016-12-23 11:25:56
摘要：近日，記者接到山西省大同房地產(chǎn)商向敏（化名）先生的舉報，稱國網(wǎng)山西省電力公司大同供電公司涉嫌濫用職權(quán)，違規(guī)給五證不全的樓盤和新建住宅供電，造成這些違規(guī)項目進入市場銷售。
近日，本報接到山西省大同房地產(chǎn)商向敏（化名）先生的舉報，稱國網(wǎng)山西省電力公司大同供電公司（下稱大同供電公司）涉嫌濫用職權(quán)，違規(guī)給五證不全的樓盤和新建住宅供電，造成這些違規(guī)項目進入市場銷售，不但擾亂了大同市的房地產(chǎn)市場秩序，還給不明真相的業(yè)主埋下了消費隱患。該房地產(chǎn)商向社會呼吁，誰來管管大同供電公司這只“電老虎”？
手續(xù)不全的項目也給供電
在向敏的指引下，記者一行首先來到了位于大同市西環(huán)路與大慶路附近的桐城金域樓盤暗訪。從遠處看，該樓盤售樓中心的玻璃門已經(jīng)上鎖，外面顯得臟兮兮的。走近玻璃門，發(fā)現(xiàn)里面已是人去樓空，玻璃門上貼有告示：“尊敬的業(yè)主，您好！從7月11日起，桐城金域交房現(xiàn)場搬至小區(qū)6號樓3單元對面物業(yè)樓一層，如有業(yè)主需要辦理入住請到物業(yè)樓。”附近的小商販告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，這里的樓盤早就賣得差不多了，可能還有剩余的，想買可以到物業(yè)問問。
小區(qū)保安告訴記者，開發(fā)商在這里還留了一位老同志值班，在301室。記者按了門鈴，301并沒有人應(yīng)答。保安說老同志不經(jīng)常在，因為這里僅剩了最后兩三套大戶型，不著急賣。至于小區(qū)水電暖配套，該保安說，小區(qū)水電暖全供上了，電價也是居民電價，不是高價電。
按照大同市10月13日下發(fā)的《大同市房產(chǎn)管理局關(guān)于大同市無預(yù)售許可證樓盤的公告》（下稱《大同房管局公告》），這個桐城金域小區(qū)，缺少施工許可證和預(yù)售許可證，根據(jù)相關(guān)規(guī)定是不應(yīng)該供電的。對于記者質(zhì)疑，這位保安說，聽說找了關(guān)系，電力局被公關(guān)了能不給接電嗎？
桐城金域由大同市深特集團房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)，總建筑面積約為258362平方米，該小區(qū)既有11層至15層高的住宅樓，又有六層高的商業(yè)樓項目。深特集團創(chuàng)建于1995年，形成以投資、建設(shè)、物流三大產(chǎn)業(yè)，晉北、天津、海南三個建設(shè)基地和北京、深圳兩個功能中心的戰(zhàn)略布局。
按照《大同房管局公告》，綠洲西城、魏都御苑這兩個樓盤缺規(guī)劃、施工、預(yù)售許可證，供電局是否給供電了呢？
綠洲西城，位于大同市南郊區(qū)十里店，由大同華岳房地產(chǎn)公司開發(fā)，項目為北美建筑特色風(fēng)格，總建筑面積80萬平方米，于2010年7月1日開盤。遠遠望去，黃色調(diào)的樓房上，紅色豎排大字“華岳·綠洲西城”甚是顯眼。
在綠洲西城接待中心，記者只見到一位售樓人員。她告訴記者，小區(qū)有小學(xué)，幼兒園，附近就是大同五中，可以享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。當(dāng)初的房價起價每平方米2280元，均價每平方米3000元，最高價每平方米3400元，現(xiàn)在只剩下一套房子了，可以優(yōu)惠到每平方米3230元，這套房大概需390830元，要求一次性付款，因為五證不全，不支持分期和銀行按揭，不能進行網(wǎng)簽，房產(chǎn)證要兩三年后才能拿到手。
當(dāng)記者問到供電問題時，售樓人員說綠洲西城已經(jīng)是成熟小區(qū)了，水電暖都沒有問題，老板早就解決了大同供電公司的事兒，不會讓住戶分攤“接電入戶”費用的。
魏都御苑位于紅旗南街、迎賓街，據(jù)調(diào)查該樓盤基本售完了，大同供電公司同樣予以供電。
記者隨后來到大同市明達房地產(chǎn)開發(fā)的文苑華庭項目，按照大同市房管局的公示，這個樓盤沒有任何手續(xù)。記者暗訪時小區(qū)門口正在建設(shè)6層高的底商和寫字樓。
在這里，一個值班人員告訴記者，這里的房子已經(jīng)賣完了，售樓處已經(jīng)撤掉，預(yù)計春節(jié)交房，如果記者想購買的話，有兩戶可以轉(zhuǎn)讓，每平方米3800元，要求付全款。當(dāng)記者問及供電問題時，該值班人員稱，現(xiàn)在電梯和用電問題都已經(jīng)解決了。
聽政府的還是聽政策的？
向敏告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，新建住宅小區(qū)要想供電，一是開發(fā)商要向供電企業(yè)提供五證和營業(yè)執(zhí)照，五證即《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，并填報申請表；二是柜臺客戶經(jīng)理受理后，組織相關(guān)部門現(xiàn)場勘查，制訂小區(qū)供電方案；三是供電公司與開發(fā)商簽訂新建住宅小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)合同。
工程竣工送電前，開發(fā)商應(yīng)依據(jù)新建住宅小區(qū)供電設(shè)施建設(shè)協(xié)議的相關(guān)約定，收集、整理居民業(yè)主信息，辦理一戶一表供用電合同。公用部分供電合同由業(yè)主委員會或由業(yè)主集體委托物業(yè)部門與供電企業(yè)簽訂。
向敏說，正常情況下，如果五證不全，即便樓盤竣工，開發(fā)商也很難批下來民用變壓器，只能以原來施工時的工業(yè)用電給小區(qū)供電。這樣一來，如果工業(yè)用電每度0.7688元，那么居民階梯電價每度最低0.477元、最高0.577元，工業(yè)用電要比民用電一度多支出三角到四角錢的費用，這部分費用就應(yīng)該由開發(fā)商承擔(dān)。為避免這些問題，開發(fā)商就一邊蓋樓一邊賣房同時，不得不向供電企業(yè)公關(guān)。公關(guān)的這部分錢在電力公司內(nèi)部通常叫“電打火費”或“碰火費”，其實就是“通電費”，從五六十萬到數(shù)百萬不等。在這個過程中，供電公司還可能涉嫌“三指定”，即指定工程設(shè)計單位、指定施工隊伍、不指定設(shè)備材料，反正周瑜打黃蓋，一個愿打，一個愿挨。
在采訪中，大同市南郊區(qū)水泊寺鄉(xiāng)石家寨村一位居民也向記者反映，鑫泰佳園小區(qū)什么手續(xù)都沒有，屬于小產(chǎn)權(quán)，物業(yè)人員說因為手續(xù)不全和房屋質(zhì)量問題，到現(xiàn)在都沒有跟開發(fā)商辦理交接手續(xù)。目前小區(qū)的供電情況是，供電公司對其實行的是總表計費，物業(yè)先行向大同供電公司按照總表交上電費，再向住戶收取電費。不單是他們村，御東新區(qū)有14個村的保障房也沒有什么手續(xù)，但是大同供電公司也照常供電。
向敏說，對于這個問題，大同市房管局下面設(shè)了個“市城鄉(xiāng)安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組項目指揮部”，該機構(gòu)跟大同供電公司簽過合同或者是有過什么文件，這些小區(qū)都給供電。前提是，大同供電公司對這些小區(qū)投資的電力設(shè)施無償接收。僅此一項，供電公司就額外獲得了近億元的資產(chǎn)。
記者據(jù)此向大同市供電公司提出采訪要求，而該公司接待人員說請示領(lǐng)導(dǎo)后才能給記者回復(fù)。在記者發(fā)稿前，一位自稱是大同供電公司負責(zé)經(jīng)營的人員給記者打來電話，稱給小產(chǎn)權(quán)和保障房供電，是三任市長都支持的，是上面通知供電的。當(dāng)記者追問，給五證不全商品房樓盤供電有何依據(jù)時，這位既不肯透露姓名又不肯透露職務(wù)的人員說，先不說了，他要下去搶修線路，隨后就匆匆掛了電話。
國網(wǎng)山西省電力公司要求，作為公共服務(wù)行業(yè)，供電公司要時刻牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公，克服精神懈怠，常思發(fā)展重任，常想組織重托，對權(quán)力要有敬畏之心，秉公用權(quán)、依規(guī)用權(quán)、謹慎用權(quán)，自覺接受紀律和制度約束，不越“底線”和“紅線”。大同市供電公司向違規(guī)項目供電是否觸及“底線”和“紅線”姑且不論，但確實欠妥當(dāng)，倘若確有舉報人所指的“供電黑幕”，那的確值得反思和重視。（《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報》尚冰昕、周文奎）
