摘要：近日一則招標(biāo)公告在資本市場(chǎng)引起軒然大波，令不少涉氫上市公司股價(jià)大漲，不過350億元項(xiàng)目招標(biāo)方，被央企國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司打假，稱其非下屬公司。
近日一則招標(biāo)公告在資本市場(chǎng)引起軒然大波，令不少涉氫上市公司股價(jià)大漲，不過350億元項(xiàng)目招標(biāo)方，被央企國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司打假，稱其非下屬公司。 事情的緣由是，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)6月21日發(fā)布一則招標(biāo)公告，中廣通科技(酒泉)有限公司發(fā)布了4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)公告。6月26日該招標(biāo)因采購(gòu)計(jì)劃變更被終止。 企查查顯示，中廣通科技(酒泉)有限公司6月12日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本金為5000萬(wàn)。招標(biāo)公告顯示其350億元資金已自籌完成，令人不禁感嘆其實(shí)力強(qiáng)大。 通過層層股權(quán)穿透，可以發(fā)現(xiàn)其最終隸屬國(guó)家電投，持股層級(jí)分別為國(guó)家電投——中國(guó)電力投資有限公司——國(guó)電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司——國(guó)元偉達(dá)(杭州)科技有限公司——中廣通新能源集團(tuán)有限公司——中廣通科技(云南)有限公司——中廣通科技(酒泉)有限公司。每一層都是100%持股，通過股權(quán)關(guān)系可以推測(cè)為純正央企。 央企打假 但是國(guó)家電投官網(wǎng)披露，有不法分子通過偽造相關(guān)材料等方式，將中電投城市建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、國(guó)電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司、北京國(guó)發(fā)中匯科技有限公司、福建鑫源智誠(chéng)實(shí)業(yè)有限公司注冊(cè)為國(guó)家電投下屬公司的子公司，“經(jīng)核實(shí)，上述公司及其設(shè)立的系列子公司與我集團(tuán)無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系，其一切行為與我集團(tuán)無關(guān)”。 另外，近期網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的某4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包招標(biāo)，其招標(biāo)人中廣通科技(酒泉)有限公司非下屬公司，其發(fā)生的招投標(biāo)等一切行為和發(fā)布的項(xiàng)目均與國(guó)家電投無關(guān)。 為何明明從股權(quán)上看是央企下屬企業(yè)，卻被央企否認(rèn)?國(guó)家電投內(nèi)部工作人員向證券時(shí)報(bào)·e公司記者表示，主要是因?yàn)橛胁环ǚ肿铀娇坦拢蚬ど滩块T提供虛假資料，工商部門無法判斷，只做形式審核，給了不法分子可乘之機(jī)。 “在此之前，我們就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這些假冒央企，也向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請(qǐng)撤銷注冊(cè)，350億元招標(biāo)發(fā)布后，我們害怕造成不良社會(huì)后果，發(fā)布了公告。”國(guó)家電投內(nèi)部工作人員表示。 具體到這次項(xiàng)目的發(fā)包方中廣通酒泉，此前并不在國(guó)家電投的打擊范圍，主要是因?yàn)榧倜白?cè)的公司太多，不可能一一應(yīng)對(duì)，國(guó)家電投采取的辦法是找到源頭，從源頭切斷。中廣通酒泉公司向上追溯，造假的關(guān)鍵鏈條在國(guó)電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司，“這家公司在重慶注冊(cè)，是提供虛假材料注冊(cè)，假冒我們子公司，我們已經(jīng)申請(qǐng)撤銷，但是工商部門核查需要時(shí)間。” 企查查顯示，國(guó)電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司成立時(shí)間為2022年10月26日，這家公司投資了國(guó)元偉達(dá)，中廣通新能源投靠到國(guó)元偉達(dá)名下，又在很短時(shí)間內(nèi)設(shè)立了眾多子公司。 這次造成巨大輿論后果的350億元招標(biāo)事件，位于央企造假鏈第五個(gè)層級(jí)，此前很難被關(guān)注到。 轟動(dòng) 據(jù)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，該項(xiàng)目招標(biāo)公告于6月21日對(duì)外發(fā)布，招標(biāo)人為中廣通酒泉。招標(biāo)公告稱該項(xiàng)目已由肅州區(qū)發(fā)展和改革局批準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)資金來自企業(yè)自籌，出資比例為100%。 據(jù)公告，該項(xiàng)目位于甘肅酒泉肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)南壩村，資金規(guī)模為350億元，計(jì)劃占地面積10萬(wàn)畝，建設(shè)4GW離網(wǎng)光伏，配套建設(shè)800MW/1600MWH儲(chǔ)能設(shè)備，同時(shí)購(gòu)置制氫設(shè)備8638臺(tái)套，計(jì)劃建設(shè)時(shí)間為2023年10月~2026年12月。 這次招標(biāo)之所以被外界關(guān)注，是因?yàn)橥顿Y金額龐大，而且離網(wǎng)光伏制氫位于行業(yè)前沿，屬于行業(yè)突破方向之一，資本市場(chǎng)也比較關(guān)注。 據(jù)中信建投方面稱，預(yù)計(jì)項(xiàng)目制氫體量位于10萬(wàn)~60萬(wàn)噸/年，創(chuàng)國(guó)內(nèi)單體最大制氫規(guī)模及制氫量招標(biāo)記錄，單項(xiàng)目產(chǎn)能為此前國(guó)內(nèi)最大招標(biāo)項(xiàng)目(中石化庫(kù)車一期規(guī)劃產(chǎn)能2萬(wàn)噸/年)約5~28倍。 中信建投證券以此計(jì)算，預(yù)計(jì)項(xiàng)目制氫體量位于10萬(wàn)~60萬(wàn)噸/年，基于招標(biāo)文件公布的制氫設(shè)備臺(tái)套數(shù)預(yù)估電解槽需求23.8GW，對(duì)應(yīng)綠氫產(chǎn)能約55.91萬(wàn)噸/年，單項(xiàng)目產(chǎn)能為此前國(guó)內(nèi)最大招標(biāo)項(xiàng)目(中石化庫(kù)車一期規(guī)劃產(chǎn)能2萬(wàn)噸/年)5-28倍，平均年度電解槽需求達(dá)到2023年出貨目標(biāo)上限的1.7~4倍、2025年出貨目標(biāo)的41%~100%。 該消息引起資本市場(chǎng)強(qiáng)烈反響，6月27日蜀道裝備(300540)上漲20%、美錦能源(000723)漲9.96%、富瑞特裝(300228)上漲8.4%、億華通(688339)上漲7.9%。 不過，6月26日，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布《4GW光伏離網(wǎng)制氫項(xiàng)目EPC總承包終止公告》。公告顯示項(xiàng)目終止的原因是“因采購(gòu)人采購(gòu)計(jì)劃變更”。證券時(shí)報(bào)·e公司記者就此采訪了當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T，當(dāng)時(shí)其稱是因?yàn)檎袠?biāo)方需要對(duì)投資進(jìn)行調(diào)整。 不過該項(xiàng)目的疑點(diǎn)之一，正是龐大的投資額。目前光伏制氫還在探索階段，主流廠家都在科研攻關(guān)，沒有大的投資計(jì)劃。即使是真央企，也沒有類似規(guī)模投資。 國(guó)內(nèi)一家光伏龍頭公司高管告訴證券時(shí)報(bào)·e公司記者，“氫能在國(guó)內(nèi)發(fā)展還在早期階段，國(guó)家支持政策也沒有出來，還需要時(shí)間。” 招商 根據(jù)招標(biāo)文件，項(xiàng)目所在地為酒泉市肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)南壩村。根據(jù)肅州區(qū)政府官網(wǎng)的銀達(dá)鎮(zhèn)南壩村簡(jiǎn)介，南壩村地處銀達(dá)鎮(zhèn)地域版圖范圍內(nèi)西北角,占地面積22平方公里,距鎮(zhèn)政府所在地15公里,距肅州城區(qū)25公里,土地確權(quán)面積4200畝,325戶農(nóng)戶,人口1132人，有勞動(dòng)力624人。項(xiàng)目要求占地10萬(wàn)畝，證券時(shí)報(bào)·e公司記者采訪了項(xiàng)目所在的銀達(dá)鎮(zhèn)南壩村村委會(huì)成員，大概20天前，他了解到有這個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要是鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，他稱村子里荒地很多，村子里靠近沙漠干旱種不了莊稼。 鎮(zhèn)政府官員表示，這是肅州區(qū)的招商項(xiàng)目，他們只是配合，當(dāng)初選中南壩村，主要是因?yàn)檫@個(gè)村莊荒地多，10萬(wàn)畝并不都是在南壩村，也可能在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“本月初他們來考察，來了四個(gè)人，說這個(gè)地方很平整，不僅可以做光伏發(fā)電，還要投資風(fēng)電場(chǎng)，因?yàn)檫@個(gè)位置是個(gè)山口，風(fēng)向很平穩(wěn)。” 證券時(shí)報(bào)·e公司記者采訪到了肅州區(qū)負(fù)責(zé)招進(jìn)該項(xiàng)目的官員，他稱當(dāng)時(shí)是到云南招商，只要符合要求能投資的企業(yè)都?xì)g迎，中廣通科技(云南)有限公司要來投資，“我們的政策是要求在本地注冊(cè)公司，要有資金進(jìn)來，并不太關(guān)注企業(yè)的所有制性質(zhì)。” 據(jù)了解，當(dāng)?shù)貫榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大招商力度，每個(gè)季度都有38個(gè)工作組到全國(guó)各地招商，北上廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域是重點(diǎn)，其他地方也會(huì)去。 上述官員稱，地方政府的主要制約手段，是要求企業(yè)項(xiàng)目落地，符合投資進(jìn)度，如果沒有達(dá)到要求，可以收回土地資源。 證券時(shí)報(bào)·e公司記者詢問，這家招標(biāo)公司剛注冊(cè)沒多久，稱350億元已經(jīng)籌備到位，是否能核實(shí)?他稱，這次項(xiàng)目招標(biāo)方在網(wǎng)站上所填資料，都是自主行為，包括撤銷招標(biāo)，政府并沒有涉足其中。 對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)論，這是“經(jīng)濟(jì)不好，地方政府盲目招商引資”，政府應(yīng)核實(shí)企業(yè)誠(chéng)信度，以及技術(shù)和資金實(shí)力，避免陷入不必要的麻煩。 慣犯 中廣通酒泉的母公司，中廣通云南成立時(shí)間也不長(zhǎng)，去年1月7日注冊(cè)成立，不過已對(duì)外投資41家企業(yè)，其中多家公司注冊(cè)地位于新疆各地州。這些企業(yè)大多數(shù)也是100%持股，極個(gè)別有70%和51%持股。在這次國(guó)家電投發(fā)布聲明之前，從股權(quán)關(guān)系上可以推定為都是央企。 中廣通云南的母公司中廣通新能源成立于2014年，注冊(cè)地為深圳羅湖區(qū)南湖街道嘉北社區(qū)深華商業(yè)大廈2609，該地址有16家企業(yè)注冊(cè)，大多是中廣通開頭，和中廣通新能源電話號(hào)碼相同的企業(yè)有7家，名字也大多以中廣通開頭。 這些中廣通企業(yè)中，有6家是去年9月國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的假央企名單。分別是中廣通國(guó)際控股有限公司、中廣通供應(yīng)鏈控股(廣東)集團(tuán)有限公司、中廣通數(shù)字文化(廣東)集團(tuán)有限公司、中廣通建筑工程勞務(wù)(深圳)集團(tuán)有限公司、中廣通國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)(廣東)有限公司、中廣通大健康(廣東)集團(tuán)有限公司。其中井維是兩家假冒央企公司法人。 這些公司有個(gè)共同特征，向上追溯，最終實(shí)控人是“物資部國(guó)家物資儲(chǔ)備局”，上下層級(jí)也都是100%持股。 中廣通新能源的股東近期多次變化，2023年3月，中廣通建設(shè)(廣東)集團(tuán)有限公司退出，轉(zhuǎn)讓給井維擔(dān)任法人注冊(cè)地同在深華商業(yè)大廈2609另一家公司，最終變更為國(guó)元偉達(dá)(杭州)科技有限公司。而目前中廣通建設(shè)的工商注冊(cè)信息中，最終實(shí)控人仍然是“物資部國(guó)家物資儲(chǔ)備局”。工商資料顯示，井維曾擔(dān)任中廣通新能源的執(zhí)行董事、總經(jīng)理。 據(jù)酒泉市肅州區(qū)負(fù)責(zé)招商官員稱，他們?nèi)粘：椭袕V通云南公司的兩位負(fù)責(zé)人打交道比較多，井維是上級(jí)公司中廣通新能源的董事長(zhǎng)。 6月29日，記者來到深華商業(yè)大廈2609，門口貼著紅色對(duì)聯(lián)，玻璃門里面是中廣通三個(gè)大字，辦公面積大約100多平方米，核心區(qū)域主要是會(huì)客桌，前臺(tái)名片盒擺放的疑似是井維名片。工作人員稱井維正在云南出差，跟招標(biāo)有關(guān)的事情并不了解。至于中廣通到底是否是央企，她沒有給出答復(fù)。 就在國(guó)家電投打假之時(shí)，中廣通股權(quán)鏈條已經(jīng)有所變化。具體為，國(guó)投電力——國(guó)家電投財(cái)務(wù)有限公司——上海鑫拓恒供應(yīng)鏈有限公司——國(guó)元偉達(dá)(杭州科技有限公司)—— 中廣通新能源——中廣通科技(云南)有限公司——中廣通科技(酒泉)有限公司。 被國(guó)家電投盯上的國(guó)電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司已經(jīng)退出了這個(gè)鏈條。工商資料顯示，6月27日國(guó)電投城市建設(shè)有限責(zé)任公司退出了國(guó)元偉達(dá)，新股東為上海鑫拓恒供應(yīng)鏈有限公司。這可能是國(guó)家電投在重慶維權(quán)有了結(jié)果。也可能是相關(guān)輿情發(fā)酵，讓相關(guān)方面警覺。 上海鑫拓恒的股東近期有兩次大變更，2003年注冊(cè)時(shí)是兩個(gè)自然人持股，到了2022年10月7日，兩個(gè)自然人退出，河南國(guó)電恒隆能源科技有限公司持有100%股權(quán)，今年5月25日又變更為國(guó)家電投集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司?？梢园l(fā)現(xiàn)，上海鑫拓恒也是近期投入到國(guó)家電投門下。(證券時(shí)報(bào))
