成立廣東首家售電公司的粵電集團今年市場化交易電量如何？
2018-10-17 12:00:21
摘要：現(xiàn)代社會的發(fā)展離不開電力的發(fā)展，粵電集團在電力體制改革中率先誕生，此后積極進行體制機制改革，擁抱市場，實現(xiàn)飛速發(fā)展，也為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的電力供應保障。
2001年8月8日，全國電力體制改革尚未正式拉開帷幕，廣東省政府就在全國率先實行改革，將廣東省電力集團分成廣東省廣電集團有限公司和廣東省粵電資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。自此，廣東電力的歷史翻開了嶄新的一頁，粵電集團登上了歷史的舞臺。
現(xiàn)代社會的發(fā)展離不開電力的發(fā)展，粵電集團在電力體制改革中率先誕生，此后積極進行體制機制改革，擁抱市場，實現(xiàn)飛速發(fā)展，也為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的電力供應保障。未來，粵電集團將繼續(xù)調(diào)整能源結構，進行多元化布局，轉型綠色環(huán)保、高質(zhì)量發(fā)展。
全國首家因電力體制改革而生的發(fā)電企業(yè)
“2001年廣東省拉開了‘廠網(wǎng)分開’電力體制改革的序幕，這在全國是第一例。”廣東省粵電集團黨委書記、董事長李灼賢清晰地記得當時的情景。
“廣東一直以來是用電大省，上世紀90年代末期，廣東電力需求不斷攀升，用電負荷屢創(chuàng)高峰。電力相對緊張，給生產(chǎn)、生活帶來諸多不便，而且廣東的電價也長期居高不下。”李灼賢介紹說，面對這樣較為嚴峻的形勢，為了建立競爭、開放、公平的電力市場，廣東敢為人先，做了“第一個吃螃蟹的人”，在全國電力體制改革還未正式拉開帷幕時，果斷決定在全省范圍內(nèi)推行“廠網(wǎng)分開”的電力體制改革。
2001年8月，改革拉開帷幕，將2000年“政企分開”改革后誕生的廣東省電力集團，再度拆分為廣東省廣電集團有限公司和廣東省粵電資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，新組建的廣東省廣電集團有限公司主要負責經(jīng)營電網(wǎng)和供電設施建設，廣東省粵電資產(chǎn)經(jīng)營有限公司則經(jīng)營發(fā)電業(yè)務。自此，粵電集團在電力體制改革中誕生，分立后的粵電集團資產(chǎn)控股電廠的總裝機容量約占全省的28%。
但是，改革并非一帆風順，粵電誕生之初就遇到重大問題。
“‘賣廠建網(wǎng)’成為粵電成立之初的首要任務，一個‘賣’字，讓多少人憂愁，甚至可以說是關乎生死存亡。”李灼賢說，關于粵電，當時流傳“成立之時，也是消亡之日”的說法，因為一旦將優(yōu)質(zhì)電廠全部“賣”完，那些在電力行業(yè)摸爬滾打幾十年的員工何去何從？究竟要不要賣電廠？一系列問題深深困擾著粵電人。
迷霧在2002年初逐步被驅(qū)散。經(jīng)過粵電集團黨委多次研討，最終確定了“立足廣東、面向南方，以發(fā)電為主、相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略發(fā)展方向。2003年，迷惘中的粵電再次迎來發(fā)展的春風，廣東省委、省政府提出做強做大粵電的重要指示，當年5月，“廣東省粵電資產(chǎn)經(jīng)營有限公司”正式更名為“廣東省粵電集團有限公司”。2004年，廣東省又提出要將粵電打造成為具有千億資產(chǎn)的“廣東國企航母”。粵電的未來頓時豁然開朗。
歷經(jīng)十余年的發(fā)展，粵電集團的資產(chǎn)總額、裝機容量、年發(fā)電量、年營業(yè)收入、人均勞動生產(chǎn)率相比2001年成立時增長近兩倍。
率先啟動“藍天工程”環(huán)保投入超百億元
當前，廣東正從能源消費大省向清潔能源消費強省轉型，對環(huán)保要求更高。而其實早在十多年前，粵電集團就在推進節(jié)能減排。
“粵電集團成立后，深刻認識社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，毅然在國家很多政策沒有明確的情況下，啟動‘藍天工程’脫硫工程。”李灼賢回憶說。在本世紀初時的燃煤機組均沒有配套脫硫裝置，因此加裝脫硫裝置面臨著資金、征地、工藝、場所安排等諸多問題。尤其是資金問題，當時脫硫設備還需依賴進口，單臺機組脫硫設備的投入高達1億—2億元人民幣，按當時國家政策，費用需由企業(yè)自籌，同時電價補貼政策也不明確。各火電廠因燃料大幅漲價而使利潤大幅下降甚至虧損。
但是，即使在這種情況下，粵電集團主動投入資金，主動承擔起企業(yè)的社會責任，毅然全面推進以燃煤電廠煙氣脫硫為主的“藍天工程”建設。2008年，“藍天工程”一期全面完成，粵電集團32臺共計1187萬千瓦燃煤機組全部投運脫硫裝置，成為全國首家燃煤機組全面實現(xiàn)脫硫的發(fā)電集團。
隨后,在全面完成“藍天工程”一期脫硫工程的基礎上，粵電集團繼續(xù)投入數(shù)十億元開展“藍天工程”二期——共計47臺2235萬千瓦燃煤機組脫硝工程，并于2014年底全面完成，實現(xiàn)了全集團燃煤機組脫硝全覆蓋，大幅降低了系統(tǒng)電廠氮氧化物排放總量，各機組氮氧化物均按新標準達標排放。同時,粵電集團積極響應國家政府號召,大力推動燃煤機組超低排放改造工程,并于2017年底全部完成省內(nèi)常規(guī)燃煤機組超低排放改造。截至2017年底，粵電集團累計共投入環(huán)保資金超100億元。
成為廣東首家實施產(chǎn)權多元化的省屬企業(yè)
粵電集團作為改革洪流中的“弄潮兒”，在此后的發(fā)展中，以更加包容、積極的態(tài)度擁抱改革，再一次舉起了產(chǎn)權多元化的旗幟。
2006年12月28日，廣東省國資委與中國華能集團公司簽訂《關于廣東省粵電集團有限公司股權轉讓協(xié)議》，中國華能集團公司受讓廣東省國資委代廣東省人民政府持有公司的24%股權，公司由100%省屬國有獨資公司轉變?yōu)閺V東省國資委實際控制76%股權、華能集團持有其余24%股權的國有控股有限責任公司。自此粵電集團成為廣東省第一家在集團母公司層面實施產(chǎn)權多元化的省屬企業(yè)。
“華能參股粵電，是推進大型國有企業(yè)股份制改造、深化國有企業(yè)改革精神的具體體現(xiàn)。”李灼賢說，這次中央企業(yè)與廣東省屬企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作具有代表性，有力推動了廣東省經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。
另一方面，這次參股也為粵電集團建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善產(chǎn)權制度提供了契機。華能參股后，加入公司治理“三會一層”（即“股東會”“董事會”“監(jiān)事會”和“經(jīng)營層”）運作，對公司治理運作的質(zhì)量提出更高要求。經(jīng)過多年實踐和不斷完善，粵電集團治理運作已形成權責分工明確、運作科學高效、監(jiān)督制衡有力的良好局面。
打造國內(nèi)一流并具有國際競爭力的綠色能源集團
在全面提速發(fā)展的同時，粵電集團也一直積極參與電力市場化改革。2015年3月15日，中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》揭開新一輪深化電力體制改革的序幕。2015年，粵電集團成立廣東首家售電公司，市場交易規(guī)模持續(xù)擴大，目前已形成年度雙邊交易、年度合約電量集中交易、月度集中競價交易、月度發(fā)電權轉讓交易及調(diào)頻輔助服務市場的多交易品種格局。截至今年8月，粵電集團市場化交易電量累計953.1億千瓦時，累計為社會降低用電成本47.4億元。
李灼賢介紹說，未來粵電集團將持續(xù)加大轉型升級力度，優(yōu)化電源結構，堅持走綠色發(fā)展之路，不斷加快氣電、風電以及光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電項目的開發(fā)建設力度，提升集團清潔能源占比。具體來說，作為省內(nèi)海上風電開發(fā)主體，加快推進湛江外羅、陽江沙扒和珠海金灣海上風電項目建設以及湛江外羅二期、新寮等后續(xù)海上風電項目前期工作。同時，繼續(xù)儲備開發(fā)陸上風電、光伏和抽水蓄能電站項目。此外也有序開發(fā)天然氣發(fā)電、優(yōu)化調(diào)整煤電。
“十三五”期間，粵電集團計劃新增清潔能源發(fā)電裝機約900萬千瓦，清潔能源發(fā)電項目總投資合計超過500億元人民幣，預計至“十三五”期末，粵電集團清潔能源發(fā)電裝機占比將達到34%。“粵電集團一直以能源為核心，相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，立足廣東、面向全國、開拓國際市場，爭取打造國內(nèi)一流并具有國際競爭力的綠色能源集團。”李灼賢說。
■粵電大事記
自2001年成立至今，粵電集團實現(xiàn)了裝機規(guī)模從872.4萬千瓦到3000萬千瓦、年發(fā)電量從522.86億千瓦時到1191.57億千瓦時、資產(chǎn)總額從411.59億元到1380億元、營業(yè)收入從148億元到超430億元的跨越式發(fā)展，連續(xù)十五年蟬聯(lián)廣東省省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核“優(yōu)秀”，并逐步形成了以發(fā)電為核心產(chǎn)業(yè)，天然氣、港口、金融業(yè)等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。
2003年，廣東省委、省政府提出做強做大粵電的重要指示，當年5月，粵電正式更名為“廣東省粵電集團有限公司”。2004年，廣東省委、省政府又提出要將粵電打造成為具有千億資產(chǎn)的“廣東國企航母”。
2006年12月28日，廣東省國資委與中國華能集團簽署了粵電集團股權轉讓協(xié)議。自此粵電集團成為廣東省第一家在集團母公司層面實施產(chǎn)權多元化的省屬企業(yè)。
2008年12月，粵電集團“藍天工程”脫硫計劃全面完成，標志著粵電集團成為全國第一家屬下機組全部實現(xiàn)脫硫的特大型發(fā)電集團。
2010年，粵電集團圓滿地完成了亞運保電任務。
2013年，廣東電力發(fā)展股份有限公司（“粵電力”）在成份股檢討中被納入恒生A股500強指數(shù)，并于9月9日起生效，流通系數(shù)（FAF）為20%。
2014年，粵電集團“藍天工程”二期工程全面完成。
2017年3月16日，粵電集團約旦油頁巖礦電聯(lián)營項目實現(xiàn)融資關閉，正式進入投資實施階段。這是粵電首個直接參與投資、建設以及后續(xù)運營管理的海外電源項目。
2017年6月，廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司重組成功（粵電集團控股），成為全國第一家由國家三大石油公司參與、省屬企業(yè)控股的省級天然氣管網(wǎng)公司。
2017年底，粵電集團全面完成廣東省內(nèi)燃煤機組超低排放改造工程,二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放指標均優(yōu)于國家排放標準。同時啟動了粵電集團“碧水工程”，計劃在“十三五”期內(nèi)實現(xiàn)火電廠廢水“零”排放。
2018年9月5日，廣東省政府、惠州市政府、粵電集團分別與?？松梨诠敬砗炇鹆藨?zhàn)略合作框架協(xié)議、化工綜合體項目初步投資協(xié)議和惠州LNG接收站項目共同合作備忘錄。（來源:南方網(wǎng) 作者:劉倩 張子俊 王禧）
