全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)高波：第三次能源轉(zhuǎn)型已成世界潮流
2018-08-25 22:38:06
摘要：全球有164個(gè)國(guó)家制定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，約145個(gè)國(guó)家頒布了可再生能源支持政策。
在致辭中，高波表示，第三次能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界潮流。以大力發(fā)展可再生能源逐步替代化石能源、降低碳排放為主要內(nèi)容的“能源轉(zhuǎn)型”，成為很多國(guó)家能源政策的重要內(nèi)容。全球有164個(gè)國(guó)家制定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，約145個(gè)國(guó)家頒布了可再生能源支持政策。
以下為高波致辭原文：
在2018年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上的致辭
2018年8月25日
尊敬的李偉主任，各位專家，女士們，先生們：2018年8月25日
大家上午好！非常感謝李偉主任的邀請(qǐng)，由我代表全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)參加2018年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇。李偉主任同時(shí)也是我們?nèi)珖?guó)政協(xié)人資環(huán)委的主任。在此，我對(duì)本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀！
習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào) “加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善并行，積極推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，正在打造一條能源綠色發(fā)展之路。
這條能源綠色發(fā)展之路，是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大形勢(shì)下逐步展開的。中國(guó)，這個(gè)擁有13億多人的大國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入了增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型和改革高度融合的新時(shí)代。變革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，是這個(gè)時(shí)代的主旋律。“大轉(zhuǎn)型”成為決定中國(guó)未來(lái)的關(guān)鍵所在。
能源是維持人類基本生存必不可少的資源。從人類社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，不同性質(zhì)和類型的能源在人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)決定了人類生產(chǎn)生活方式的重大變革。
人類能源利用經(jīng)歷了三次大的轉(zhuǎn)型。第一次是大約40萬(wàn)年前，以薪柴為主的人工火代替自然火，人類進(jìn)入植物能源時(shí)代；第二次開始于18世紀(jì)，由植物能源向化石能源轉(zhuǎn)型，先是煤炭消費(fèi)為主，而后進(jìn)入電力和石油消費(fèi)時(shí)代。第三次轉(zhuǎn)型即是正發(fā)生于當(dāng)下的以新能源、清潔能源為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。
持續(xù)使用了200多年的化石能源，不僅面臨資源枯竭的危險(xiǎn)，而且?guī)?lái)了生態(tài)破壞、環(huán)境污染、氣候變化等一系列問(wèn)題。第三次能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界潮流。以大力發(fā)展可再生能源逐步替代化石能源、降低碳排放為主要內(nèi)容的“能源轉(zhuǎn)型”，成為很多國(guó)家能源政策的重要內(nèi)容。全球有164個(gè)國(guó)家制定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，約145個(gè)國(guó)家頒布了可再生能源支持政策。
相比世界其他主要能源消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)“能源轉(zhuǎn)型”具有更大的難度和復(fù)雜性。首先，我國(guó)能源消費(fèi)體量大，碳減排壓力大。我國(guó)一次能源消費(fèi)和碳排放均居世界第一位。2016年，中國(guó)一次能源消費(fèi)量30.5億噸油當(dāng)量，占世界的比重為23%；美國(guó)位居世界第二，一次能源消費(fèi)量22.7億噸油當(dāng)量。2015年中國(guó)排放了104億噸二氧化碳，占全球排放總量的29%；美國(guó)和歐盟分別排放了54和35億噸，中國(guó)二氧化碳排放量超過(guò)美國(guó)與歐盟28國(guó)之和。中國(guó)人均二氧化碳排放量也高于世界平均水平。
其次，我國(guó)工業(yè)化和城市化均未完成，能源消費(fèi)總量還處于遞增階段，能源消費(fèi)總量在一段時(shí)期內(nèi)依然有繼續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。
第三，我國(guó)能源資源“多煤、少油、缺氣”。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占比極高，而作為化石能源中“清潔能源”的天然氣占比非常低，天然氣份額屬于全球最低的國(guó)家之一。
十九大報(bào)告提出我國(guó)未來(lái)三十年的發(fā)展藍(lán)圖，到 2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，需要作為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和血脈的能源資源的有力支撐。中國(guó)的發(fā)展質(zhì)量和效率問(wèn)題依然突出，能源轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。
全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)多年來(lái)關(guān)注能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題。曾經(jīng)就發(fā)展清潔能源、新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，以能源轉(zhuǎn)型、多措并舉防治大氣污染，應(yīng)對(duì)氣候變化等進(jìn)行過(guò)多項(xiàng)調(diào)研，今年還要召開以能源為主題的人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，能源問(wèn)題成為全國(guó)政協(xié)開展民主協(xié)商的重要內(nèi)容之一。我們就能源問(wèn)題向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了多份調(diào)研報(bào)告、政協(xié)信息專報(bào)等，很多建議得到采納。
當(dāng)前我國(guó)能源發(fā)展存在化石能源對(duì)外依存度逐年升高、煤炭資源與水資源逆向分布、碳減排國(guó)內(nèi)國(guó)際壓力巨大、能源利用成本上升、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，清潔能源消納中存在“棄風(fēng)”“棄光”“棄水”等問(wèn)題。需要社會(huì)各界集思廣益，凝聚智慧，資政建言。
作為國(guó)家的重要智庫(kù)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心聚焦國(guó)家能源轉(zhuǎn)型，連續(xù)五年舉辦“能源大轉(zhuǎn)型論壇”，就能源政策和實(shí)踐進(jìn)行研討和評(píng)估，發(fā)揮了不可替代的作用。各位專家、政府部門和企業(yè)界人士在論壇上各抒己見(jiàn)，交流討論，將會(huì)為更好地貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，建設(shè)安全高效的現(xiàn)代能源體系提供重要智力支撐。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，為建設(shè)美麗中國(guó)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！祝第五屆能源大轉(zhuǎn)型論壇圓滿成功！
謝謝大家！
（本文系能源新聞網(wǎng)整理自高波副主任在2018年8月25日國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所主辦的2018年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上的演講實(shí)錄，未經(jīng)高波本人審閱）
