摘要：國家能源局副局長鄭柵潔今日表示，總體來看，電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度相對滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板或者說是瓶頸之一。
國家能源局副局長鄭柵潔今日表示，總體來看，電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度相對滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板或者說是瓶頸之一。
國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，發(fā)展改革委副主任連維良、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華和國家能源局副局長鄭柵潔介紹進一步推進城市停車場和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有關(guān)政策，并答記者問。
鄭柵潔介紹，截至去年年底，建成充換電站780座，交直流的充電樁3.1萬個。目前，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中也存在著不少問題，主要是認(rèn)識不統(tǒng)一、政策配套不完善、協(xié)調(diào)推進難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問題。
9月23號，國務(wù)院常委會經(jīng)研究通過了《加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，即將發(fā)布實施。鄭柵潔介紹，《意見》分五個部分，25條。第一部分是總體要求，明確了基本的原則，就是統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、適度超前、有效建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通用開放、依托市場、創(chuàng)新機制，也有定量的指標(biāo)，提出到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛的電動汽車充電需求。
第二部分是加大建設(shè)力度，要求加強專項規(guī)劃的設(shè)計和指導(dǎo)。原則上新建住宅配建的停車位百分之百要建設(shè)充電設(shè)施或是預(yù)留安裝的條件。公共停車場配建的充電設(shè)施或預(yù)留的安裝條件的比例不能低于10%。還有一個指標(biāo)，2000輛電動車必須配建一座公共的充電站，鼓勵建設(shè)機械一體式的停車充電一體化設(shè)施，也分別明確了用戶的居住地、單位內(nèi)部的停車場、公共服務(wù)領(lǐng)域、城市公共充電設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)這些不同類型的充電設(shè)施的要求。
第三部分是完善服務(wù)體系，要求加快培育統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)充電智能服務(wù)的平臺，建立互聯(lián)互通的機制，做好配套電網(wǎng)的接入服務(wù)，鼓勵企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式。
第四部分是強化支撐保障，要求簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批的程序，完善財政價格的政策，拓寬多元融資的渠道，加大用地支持和協(xié)調(diào)的力度，明確安全管理的要求，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。
第五部分是明確各方職責(zé)。明確了各地區(qū)統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，同時也建立協(xié)同的推進機制，盡快出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃和建設(shè)運營管理的辦法，同時也要求各部門要按照職責(zé)分工，抓緊研究有關(guān)配套的措施，加強對各地區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督。
鄭柵潔介紹，《指導(dǎo)意見》除了這五部分以外，還重點對目前充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的幾個比較重要的問題有針對性地進行了部署：
第一，建立盈利模式，吸引社會投資。一方面是給財政的支持，準(zhǔn)備申請中央預(yù)算內(nèi)的資金支持，研究制定財政獎勵的辦法。另一方面是給企業(yè)盈利的空間，通過現(xiàn)在一直在推廣的PPP模式引入社會資本，完善電價的政策，允許合理收費，鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務(wù)。
第二，在建立資金保障體系方面。國家安排專項建設(shè)基金支持，鼓勵社會資本設(shè)立專項基金，發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資，鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，推廣股權(quán)項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資的方式，推動設(shè)立融資擔(dān)保基金。
第三，在解除制約建設(shè)瓶頸方面，通過簡化規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，優(yōu)先安排土地供應(yīng)，加強配套的電網(wǎng)接入服務(wù)等措施，為加快充電設(shè)施建設(shè)開辟綠色的通道。
鄭柵潔表示，通過制定全國統(tǒng)一的充電設(shè)施建設(shè)管理的釋放文本，發(fā)揮房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、居委會的指導(dǎo)監(jiān)督作用，解決充電設(shè)施進小區(qū)難的問題。加快完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的體系，設(shè)立國家電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的促進聯(lián)盟，健全產(chǎn)品認(rèn)證和準(zhǔn)入的管理，建設(shè)信息服務(wù)平臺，要加快形成完善的市場服務(wù)體系來促進這項工作。
鄭柵潔表示，下一步將會同有關(guān)部門抓緊建立協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)同配合，研究出臺相應(yīng)的具體支持措施，促進各地來共同做好電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營服務(wù)的相關(guān)工作。（中國新聞網(wǎng)）
