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北京市出臺(tái)最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法 2016-03-16 09:30:51

摘要:3月15日,北京市政府辦公廳發(fā)布《北京市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》,市政府每年年初向各區(qū)政府下達(dá)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”考核目標(biāo)

  3月15日,北京市政府辦公廳發(fā)布《北京市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》,市政府每年年初向各區(qū)政府下達(dá)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”考核目標(biāo),考核結(jié)果將直接影響區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)。
        依據(jù)辦法,各區(qū)政府是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。市政府將結(jié)合各區(qū)的功能定位和實(shí)際情況,對(duì)各區(qū)政府實(shí)行差異化考核。具體考核內(nèi)容為“三條紅線”相關(guān)管理目標(biāo)完成情況及最嚴(yán)格水資源管理相關(guān)制度和措施落實(shí)情況。水資源開發(fā)利用控制紅線包括新水用量、再生水用量、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降率等;用水效率控制紅線包括園林綠地節(jié)水灌溉率等;水功能區(qū)限制納污紅線則包括城鎮(zhèn)污水處理率等。
        考核辦法中必須落實(shí)的相關(guān)政策和措施還有嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度,水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征收率達(dá)100%;嚴(yán)格執(zhí)行排水許可制度,新增排水戶許可審批率達(dá)100%;地下水位不低于年度控制目標(biāo)等。
        據(jù)悉,每5年為一個(gè)考核期,采用年度和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行??己藵M分為100分,目標(biāo)完成情況考核占70分,相關(guān)制度建設(shè)和措施落實(shí)情況考核占30分??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
        考核工作組負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)政府的自查報(bào)告進(jìn)行核查,組織開展重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,認(rèn)定考核等次,形成年度或期末考核報(bào)告。每年三月初,考核工作組將年度考核報(bào)告上報(bào)市政府,經(jīng)市政府審定后向社會(huì)公布??己私Y(jié)果將作為對(duì)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
        期末考核優(yōu)秀的區(qū)政府將被通報(bào)表?yè)P(yáng),北京市有關(guān)部門將在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以支持。年度或期末考核等次為不合格的區(qū)政府,應(yīng)在考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi),向市政府作出書面報(bào)告,提出限期整改措施,整改期間,暫停該區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批,暫停該區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。如整改不到位,監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究該區(qū)有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
        市政府將通報(bào)批評(píng)在考核中瞞報(bào)、謊報(bào)的區(qū)政府,并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。(記者 劉歡)



附:通知原文

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》的通知

來(lái)源:北京市人民政府辦公廳日期:2016-03-15

【字號(hào)      
 

京政辦發(fā)[2015]60號(hào)

各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):

  《北京市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

2015年12月29日

北京市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法

  第一條 為全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕2號(hào))和《北京市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(京政發(fā)〔2012〕25號(hào))等有關(guān)文件精神,制定本考核辦法。

  第二條 考核工作堅(jiān)持依法嚴(yán)格、科學(xué)規(guī)范、客觀公平、分類管理、注重實(shí)效的原則。

  第三條 市政府對(duì)各區(qū)政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核,市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市統(tǒng)計(jì)局、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局等部門組成考核工作組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。考核工作組辦公室設(shè)在市水務(wù)局。

  第四條 各區(qū)政府是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

  第五條 考核內(nèi)容為水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線(以下簡(jiǎn)稱“三條紅線”)相關(guān)管理目標(biāo)完成情況及最嚴(yán)格水資源管理相關(guān)制度和措施落實(shí)情況,具體考核項(xiàng)目見附件。

  市政府每年年初向各區(qū)政府下達(dá)“三條紅線”考核目標(biāo),并結(jié)合各區(qū)的功能定位和實(shí)際情況,實(shí)行差異化考核。

  第六條 考核采用評(píng)分法,滿分為100分。其中,目標(biāo)完成情況考核占70分,相關(guān)制度建設(shè)和措施落實(shí)情況考核占30分??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。考核得分90分以上(含90分)為優(yōu)秀,80分以上(含80分)90分以下為良好,60分以上(含60分)80分以下為合格,60分以下為不合格。

  第七條 考核工作與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)應(yīng),每5年為一個(gè)考核期,采用年度和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核為每年年初對(duì)上一年度工作情況進(jìn)行考核;期末考核為每個(gè)考核期結(jié)束后的次年上半年對(duì)過(guò)去5年總體工作情況進(jìn)行考核。

  第八條 各區(qū)政府每年1月底前將本地區(qū)上一年度或上一考核期的自查報(bào)告上報(bào)市政府,同時(shí)抄送市水務(wù)局等考核工作組成員單位。

  第九條 考核工作組負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)政府的自查報(bào)告進(jìn)行核查,組織開展重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,認(rèn)定考核等次,形成年度或期末考核報(bào)告。

  第十條 考核工作組要于每年3月初將年度考核報(bào)告上報(bào)市政府;如遇期末考核,要于6月初將期末考核報(bào)告上報(bào)市政府,經(jīng)市政府審定后向社會(huì)公布。

  第十一條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果,作為對(duì)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  第十二條 市政府對(duì)期末考核等次為優(yōu)秀的區(qū)政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng),市有關(guān)部門要在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以支持。

  年度或期末考核等次為不合格的區(qū)政府,應(yīng)在考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi),向市政府作出書面報(bào)告,提出限期整改措施,同時(shí)抄送考核工作組成員單位。整改期間,暫停該區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批,暫停該區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)于整改不到位的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究該區(qū)有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

  第十三條 對(duì)于在考核中瞞報(bào)、謊報(bào)的區(qū)政府,市政府予以通報(bào)批評(píng),并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

  第十四條 本辦法自2016年1月1日起施行。